《中华人民共和国政府和尼加拉瓜共和国政府自由贸易协定》已于2024年1月1日起正式生效,该协定签署于2023年8月31日,中尼双方数月间即已完成各自国内相关法定程序。根据协定安排,双方将在货物贸易、服务贸易和投资市场准入等领域实现高水平相互开放。自贸协定的生效实施标志着中国和尼加拉瓜关系发展进入新阶段,双方也将在新的起点上,共同推动两国经贸合作升级,实现互利共赢。
这份自贸协定提升了贸易自由化水平。协定约定,在货物贸易方面,双方将对各自超过95%税目的产品最终实施零关税。其中,双方立即实施零关税产品占各自总体税目的比例约为60%。在服务贸易方面,该协定是中国首个以负面清单方式开放跨境服务贸易和投资的自贸协定,这体现了中国现在已经进入自由贸易协定要全面实施负面清单的阶段。从“正面清单”到“负面清单”,也意味着开放水平的进一步提高。同时,中尼自贸协定实现了双方市场的精准对接。尼加拉瓜可以向中国出口包括牛肉、咖啡、朗姆酒等在内的农产品,也可以获得来自中国的电子产品和技术。这有利于中尼双方了解彼此的市场需求和供应情况,发现贸易机会,促使双方更加有效地进行商品和服务的交流。此外,中尼自贸协定拓展了双方的合作范围。尼加拉瓜希望与中国开展广泛合作,双方在农业、采矿业、服务业、轻工制造业、可再生能源和旅游业等多行业建立强大和可持续的经济伙伴关系,为整个中美洲地区创造实实在在的利益。
这份自贸协定激活了双方更大的合作潜力。中国市场潜力独具,大有魅力,吸引尼加拉瓜来华投资。中国拥有14亿人口的超大市场和最大体量的中等收入群体,广阔的市场为尼加拉瓜开展经贸合作带来了无限机遇。同时,农业和旅游业也是尼加拉瓜的支柱产业,基于疫情后经济复苏的需要,中尼发展双边关系不仅可以加快复苏尼农业和旅游业发展,也可为中尼经贸合作提供崭新平台,进一步激发双边贸易投资合作潜能,并且推动中尼经贸合作提质升级,实现两国经济深度融合。
这份自贸协定生效在拉美地区产生强烈的带动效应。基于平等、互惠的合作原则,中尼关系发展拉动了中国与拉美的经贸合作。提升与尼关系是中国夯实拉美“朋友圈”的重要一环,而尼视提升与华关系为其“向东看”的最重要的战略选择。首先,中尼两国经济互补性强,贸易投资合作潜力巨大。通过合作项目和贸易伙伴关系,中国与拉美国家之间可以加强联系,有助于整个地区的经济繁荣。其次,中尼关系的发展促进了拉美的自主发展能力。中国在尼加拉瓜投资基础设施建设,如港口、公路和运输系统,这不仅有助于尼加拉瓜自身的发展,也可能成为其他拉美国家吸引中国投资的典范。这种合作有助于提升整个拉美地区的基础设施水平,增强其在全球经济中的竞争力。再次,对于中国的外交布局来讲,协定生效是中国践行区域合作、坚持多边主义的重要一环。中国与尼加拉瓜的密切合作可以加强中国在拉美地区的国际影响力。通过与拉美国家的合作,通过中国—拉美和加勒比国家共同体论坛等平台,中国能够在国际事务中担任更积极的作用,推动多边主义和国际合作。
展望未来,中国和尼加拉瓜将继续深化经贸合作,在战略合作伙伴关系的推动下,持续造福两国人民,带动中国与拉美地区的经贸合作与发展合作,从而为全球南方的经济复苏与增长作出更大贡献。
(作者宋微为北京外国语大学国际关系学院教授,王奕为北京外国语大学国际关系学院学生)