稳外贸工作重在抓政策落实
来源：国际商报 浏览量：1579 发布于: 2016-01-06
企业反映的收费问题、便利化问题、融资难融资贵问题等，是政策落实的重点，国务院各相关部门已根据各自职能进行了任务分解，并建立了定期沟通机制，国务院也建立了督察制度。此外，商务部将对培育外贸新增长点、支持大型成套设备出口、营造公平竞争环境、加快培育新的商业模式、改革进口体制、调整边境贸易相关政策等方面进行重点部署。
“2015年间国务院先后出台了7个促进外贸发展的专题文件，关注近期、远期外贸稳增长、调结构的需求，从跨境电商、加工贸易等具体方面着力，形成了一个比较完整的支持外贸发展的政策体系。政策已经陆续出台了，其效应需要落实才能显现。因此，2016年要做的第一件大事就是抓政策落实。”商务部外贸司副司长支陆逊日前在接受记者采访时如是表示。“尤其是企业反映的收费问题、便利化问题、融资难融资贵等问题，更是政策落实的重点，国务院各相关部门已根据各自职能进行了任务分解。”支陆逊说。他还透露，各职能部门之间建立了定期沟通机制，国务院还建立了督察制度，“目的只有一个，就是要让这些政策落地生效”。
此外，支陆逊还具体点出了以下几个方面需要加强的政策：
首先，当前外贸增长更需要找到新的支撑点和增长点。“我们在外贸的70多个行业中进行遴选，通过抓重点行业、重点企业、重点产品、重点市场找出我国外贸潜在的增长点，培育新的增长动力。”支陆逊说。
以加工贸易产业转移为例，支陆逊透露，根据商务部的测算，2013年以来我国因产业和订单转移而造成的出口减少就达950亿美元。“现在各个部门都已经着手开始研究如何制定一些差异化、针对性的政策，鼓励中西部来承接东部地区加工贸易的产业转移。”
第二，在支持大型成套设备出口方面，商务部将通过融资、保险政策加大支持，“在风险可控的前提下，对中国制造的大型成套设备，通过产业优势和金融优势的结合形成综合竞争优势”。
支陆逊指出，许多国家都对大型成套设备出口提供较大力度的政府支持，我国更应加快产业和金融两个优势的结合。“当前企业有境外的融资需求，政府需要搭建平台，让更多的金融机构和企业在一个平台上进行对接，探讨金融机构能够为企业提供什么样的支持。”
第三，继续在营造公平竞争环境上下功夫。“国内的政策必须符合WTO规则，要营造公平的竞争环境。”支陆逊说。
“比如说，我们要继续加大力度清理、整顿进出口环节收费。围绕这项工作，2015年一共进行了100多次专题调研，在企业、码头和港口，我们摸清了有126项进出口环节收费。现在要以这个结果为基础，建立进出口环节收费"正面清单"，配合有关部门，对没有被列入清单的收费项目进行打击。此外，还要加快推动"通关一体化"和"单一窗口"的建设，降低出口查验率。”
支陆逊还重点谈了诚信体系建设。“最近商务部在召开若干行业座谈会的时候，各行业都有一个共同的呼声，就是要大力规范出口秩序。我们也在积极探索规范出口秩序的办法，就是通过诚信体系建设来引导，通过中介机构向国外的政府、经商机构和中介机构进行推荐，用政府的信誉来提高企业的信誉，创造一个好的出口环境，让诚信度高的企业能够获得更好的发展。”
第四，要加快培育新的商业模式。支陆逊透露，2016年，商务部将推广杭州跨境电商综合试验区“六体系两平台”的经验，重点支持B2B模式的出口，支持企业建立海外仓。与此同时，还要加快推进市场采购贸易方式试点，并选择一批外贸综合服务企业开展试点。
第五，改革进口体制。“比如继续支持原油进口资质放开，暂停加工贸易成品油出口总量等。”支陆逊说，“2016年将继续实施积极的进口战略，支持先进技术关键设备、紧缺资源品等商品的进口，支持国内企业通过引进、消化、吸收进行再创新。要研究合理引导境外消费回流的政策，做好相关平行进口试点。”
第六，调整边境贸易的相关政策。
“2015年间国务院先后出台了7个促进外贸发展的专题文件，关注近期、远期外贸稳增长、调结构的需求，从跨境电商、加工贸易等具体方面着力，形成了一个比较完整的支持外贸发展的政策体系。政策已经陆续出台了，其效应需要落实才能显现。因此，2016年要做的第一件大事就是抓政策落实。”商务部外贸司副司长支陆逊日前在接受记者采访时如是表示。“尤其是企业反映的收费问题、便利化问题、融资难融资贵等问题，更是政策落实的重点，国务院各相关部门已根据各自职能进行了任务分解。”支陆逊说。他还透露，各职能部门之间建立了定期沟通机制，国务院还建立了督察制度，“目的只有一个，就是要让这些政策落地生效”。
此外，支陆逊还具体点出了以下几个方面需要加强的政策：
首先，当前外贸增长更需要找到新的支撑点和增长点。“我们在外贸的70多个行业中进行遴选，通过抓重点行业、重点企业、重点产品、重点市场找出我国外贸潜在的增长点，培育新的增长动力。”支陆逊说。
以加工贸易产业转移为例，支陆逊透露，根据商务部的测算，2013年以来我国因产业和订单转移而造成的出口减少就达950亿美元。“现在各个部门都已经着手开始研究如何制定一些差异化、针对性的政策，鼓励中西部来承接东部地区加工贸易的产业转移。”
第二，在支持大型成套设备出口方面，商务部将通过融资、保险政策加大支持，“在风险可控的前提下，对中国制造的大型成套设备，通过产业优势和金融优势的结合形成综合竞争优势”。
支陆逊指出，许多国家都对大型成套设备出口提供较大力度的政府支持，我国更应加快产业和金融两个优势的结合。“当前企业有境外的融资需求，政府需要搭建平台，让更多的金融机构和企业在一个平台上进行对接，探讨金融机构能够为企业提供什么样的支持。”
第三，继续在营造公平竞争环境上下功夫。“国内的政策必须符合WTO规则，要营造公平的竞争环境。”支陆逊说。
“比如说，我们要继续加大力度清理、整顿进出口环节收费。围绕这项工作，2015年一共进行了100多次专题调研，在企业、码头和港口，我们摸清了有126项进出口环节收费。现在要以这个结果为基础，建立进出口环节收费"正面清单"，配合有关部门，对没有被列入清单的收费项目进行打击。此外，还要加快推动"通关一体化"和"单一窗口"的建设，降低出口查验率。”
支陆逊还重点谈了诚信体系建设。“最近商务部在召开若干行业座谈会的时候，各行业都有一个共同的呼声，就是要大力规范出口秩序。我们也在积极探索规范出口秩序的办法，就是通过诚信体系建设来引导，通过中介机构向国外的政府、经商机构和中介机构进行推荐，用政府的信誉来提高企业的信誉，创造一个好的出口环境，让诚信度高的企业能够获得更好的发展。”
第四，要加快培育新的商业模式。支陆逊透露，2016年，商务部将推广杭州跨境电商综合试验区“六体系两平台”的经验，重点支持B2B模式的出口，支持企业建立海外仓。与此同时，还要加快推进市场采购贸易方式试点，并选择一批外贸综合服务企业开展试点。
第五，改革进口体制。“比如继续支持原油进口资质放开，暂停加工贸易成品油出口总量等。”支陆逊说，“2016年将继续实施积极的进口战略，支持先进技术关键设备、紧缺资源品等商品的进口，支持国内企业通过引进、消化、吸收进行再创新。要研究合理引导境外消费回流的政策，做好相关平行进口试点。”
第六，调整边境贸易的相关政策。
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