我国将探讨社会资本与政府合作依法推进之道
来源：中国商务新闻网 浏览量：1584 发布于: 2016-03-02
据新华社电作为我国公共服务供给机制的重大创新，我国将积极探讨依法推进社会资本与政府合作（PPP与公共基础设施建设模式，以更好地提升公共服务供给质量和效率。
中国财政科学研究院院长刘尚希2月28“以共治理念推进政府与社会资本合作（PPP）立法”专题研讨会上表示，PPP模式有利于提升公共服务供给质量和效率，促进公共利益最大化，是公共服务供给机制重大创新。2014年以来，国务院及相关部委密集出台政策文件，推动PPP项目实施，得到各级政府的积极响应。由于PPP模式在我国尚处于探索阶段，其还存在不少问题。中国财政科学研究院先后赴安徽、贵州、广西等省区调研发现，地方尤其是中西部地区推进PPP模式遇到的难点包括法律适用问题、部门职责分工不清导致地方实施无所适从、社会资本对进入政府与社会资本合作项目信心不足、部分项目财政承受能力论证和物有所值评价流于形式、中西部经济欠发达市县PPP项目落地难等。
据财科院副院长王朝才介绍，财政部、发改委等部门出台了PPP项目操作指南和指导意见，顶层设计架构基本难备就绪。下一步应借鉴国际经验，总结国内实践，研究推进政府与社会资本合作立法。立法的目标是化解、降低不确定性。通过法律规范和约束，明确相关主体权、责、利，使老百姓、政府、社会资本风险和收益都可预期。要避免部门不协调、不统一，把政府与社会资本合作立法和政府特许分开来考虑。确保整部法律的权威性、科学性、协调性、连续性，确保政府与社会资本合作法可落地、可执行、能奏效。
中国财政科学研究院院长刘尚希2月28“以共治理念推进政府与社会资本合作（PPP）立法”专题研讨会上表示，PPP模式有利于提升公共服务供给质量和效率，促进公共利益最大化，是公共服务供给机制重大创新。2014年以来，国务院及相关部委密集出台政策文件，推动PPP项目实施，得到各级政府的积极响应。由于PPP模式在我国尚处于探索阶段，其还存在不少问题。中国财政科学研究院先后赴安徽、贵州、广西等省区调研发现，地方尤其是中西部地区推进PPP模式遇到的难点包括法律适用问题、部门职责分工不清导致地方实施无所适从、社会资本对进入政府与社会资本合作项目信心不足、部分项目财政承受能力论证和物有所值评价流于形式、中西部经济欠发达市县PPP项目落地难等。
据财科院副院长王朝才介绍，财政部、发改委等部门出台了PPP项目操作指南和指导意见，顶层设计架构基本难备就绪。下一步应借鉴国际经验，总结国内实践，研究推进政府与社会资本合作立法。立法的目标是化解、降低不确定性。通过法律规范和约束，明确相关主体权、责、利，使老百姓、政府、社会资本风险和收益都可预期。要避免部门不协调、不统一，把政府与社会资本合作立法和政府特许分开来考虑。确保整部法律的权威性、科学性、协调性、连续性，确保政府与社会资本合作法可落地、可执行、能奏效。
友情链接
- 版权所有：山东省国际商务联合会
- 联系电话：0531-86163485 E-Mail：sdjmlhh@126.com
- 合作及技术支持： 济南贸诚信息技术有限公司
- 鲁公网安备: 37010302000417号
- 鲁ICP备： 09098197号
展会咨询