商务部：六大措施推进内贸流通现代化和法治营商环境建设
来源：商务部 浏览量：1418 发布于: 2016-10-10
今日商务部召开例行新闻发布会。商务部新闻发言人沈丹阳介绍, 商务部采通过善内贸流通工作长效机制、推动内贸流通降本增效、建立健全扩大消费的供给体制、狠抓内贸流通设施网络建设、加快生活服务业发展、整顿和规范市场秩序等六大措施推进国内贸易流通现代化和法治化营商环境建设，消费对拉动经济增长的基础作用进一步增强。
沈丹阳指出，去年8月底，《国务院关于推进国内贸易流通现代化建设法治化营商环境的意见》印发。一年来，商务部围绕《意见》提出的要求，以转变政府职能为核心，以创新转型为引领，以建设法治化营商环境为主线，主要开展了六个方面的工作。
一是完善内贸流通工作长效机制。报请国务院批准印发了11个与落实《意见》相配套的指导性文件，形成了推进内贸流通现代化的“1+11”文件和配套政策体系。会同有关部门印发并实施全国流通节点城市布局规划、农产品市场体系发展规划、电子商务物流发展专项规划。建立了流通标准化信息管理系统，制修订了23项流通标准。
二是推动内贸流通降本增效。在推进流通信息化、标准化、集约化基础上，实施“互联网+流通”行动计划，以及推进电子商务进社区进农村，促进线上线下融合发展，提高了流通效率。目前，已推动建设了100家电子商务示范基地、248家电子商务示范企业和一批便民生活服务网点，解决社区居民买菜难、订餐难、找保姆难等问题。在496个县开展了电子商务进农村综合示范，建成乡村服务站3.7万个。在32个城市开展了物流标准化试点，选择190家重点企业和单位推进商贸物流标准化专项行动。重点企业供应链协同作业效率提高10%以上，综合物流成本平均降低10%。
三是建立健全扩大消费的供给体制。在上海等9个城市开展内贸流通体制改革发展综合试点，初步梳理出17项成果、48条典型经验和做法；在北京等10个城市开展商务综合行政执法体制改革试点，建立了9个市级、70个县级商务综合执法队伍；在江苏等8个省市开展商务诚信体系建设试点。推进上海、广东、天津、福建等4个自贸试验区汽车平行进口试点，前8个月平行汽车进口数量达到3.11万辆。
四是狠抓内贸流通设施网络建设。完善社区商业网点，鼓励发展共同配送，突破城市物流“最后一公里”难题。在成都等22个城市开展共同配送试点，建设分拨中心、配送中心和末端网点三级配送网络。支持覆盖28个省区市的20家公益性农产品批发市场和300多个跨区域农产品冷链物流设施建设，健全农产品流通体系。
五是加快生活服务业发展。实施家政、住宿等八大居民生活服务业转型发展行动计划，推动形成以家庭为核心、社区为基础、城市为支撑、农村为补充的居民生活服务体系。在山东等8个省开展以市场化方式发展养老服务产业试点，探索构建养老服务体系的新途径。在杭州市等3个城市开展“优化环境促进餐饮业转型发展”试点。
六是整顿和规范市场秩序。清理妨碍全国统一市场的各种规定和做法，地区封锁现象得到遏制；对涉嫌垄断市场的企业敢于“亮剑”，依法查处了一批大案要案。建成商务信用信息交换共享平台，归集企业信息157万余条，并与国家信用信息平台实现对接。开展重要产品追溯体系建设示范工作，支持58个城市建设肉菜追溯体系，18个中药材产销大省建设中药材追溯体系，8家企业建设酒类追溯体系。组织开展150多次打击侵权假冒专项行动，累计查办违法犯罪案件100余万件。
最后，沈丹阳强调，国内贸易流通现代化和法治化营商环境建设的稳定推进对国内居民消费持续平稳增长的作用是显而易见的。今年前8个月社会消费品零售总额同比增长10.3%； 上半年消费对经济增长的贡献率达到73.4%，比2015年提高了12.5个百分点，消费对拉动经济增长的基础作用进一步增强了。
沈丹阳指出，去年8月底，《国务院关于推进国内贸易流通现代化建设法治化营商环境的意见》印发。一年来，商务部围绕《意见》提出的要求，以转变政府职能为核心，以创新转型为引领，以建设法治化营商环境为主线，主要开展了六个方面的工作。
一是完善内贸流通工作长效机制。报请国务院批准印发了11个与落实《意见》相配套的指导性文件，形成了推进内贸流通现代化的“1+11”文件和配套政策体系。会同有关部门印发并实施全国流通节点城市布局规划、农产品市场体系发展规划、电子商务物流发展专项规划。建立了流通标准化信息管理系统，制修订了23项流通标准。
二是推动内贸流通降本增效。在推进流通信息化、标准化、集约化基础上，实施“互联网+流通”行动计划，以及推进电子商务进社区进农村，促进线上线下融合发展，提高了流通效率。目前，已推动建设了100家电子商务示范基地、248家电子商务示范企业和一批便民生活服务网点，解决社区居民买菜难、订餐难、找保姆难等问题。在496个县开展了电子商务进农村综合示范，建成乡村服务站3.7万个。在32个城市开展了物流标准化试点，选择190家重点企业和单位推进商贸物流标准化专项行动。重点企业供应链协同作业效率提高10%以上，综合物流成本平均降低10%。
三是建立健全扩大消费的供给体制。在上海等9个城市开展内贸流通体制改革发展综合试点，初步梳理出17项成果、48条典型经验和做法；在北京等10个城市开展商务综合行政执法体制改革试点，建立了9个市级、70个县级商务综合执法队伍；在江苏等8个省市开展商务诚信体系建设试点。推进上海、广东、天津、福建等4个自贸试验区汽车平行进口试点，前8个月平行汽车进口数量达到3.11万辆。
四是狠抓内贸流通设施网络建设。完善社区商业网点，鼓励发展共同配送，突破城市物流“最后一公里”难题。在成都等22个城市开展共同配送试点，建设分拨中心、配送中心和末端网点三级配送网络。支持覆盖28个省区市的20家公益性农产品批发市场和300多个跨区域农产品冷链物流设施建设，健全农产品流通体系。
五是加快生活服务业发展。实施家政、住宿等八大居民生活服务业转型发展行动计划，推动形成以家庭为核心、社区为基础、城市为支撑、农村为补充的居民生活服务体系。在山东等8个省开展以市场化方式发展养老服务产业试点，探索构建养老服务体系的新途径。在杭州市等3个城市开展“优化环境促进餐饮业转型发展”试点。
六是整顿和规范市场秩序。清理妨碍全国统一市场的各种规定和做法，地区封锁现象得到遏制；对涉嫌垄断市场的企业敢于“亮剑”，依法查处了一批大案要案。建成商务信用信息交换共享平台，归集企业信息157万余条，并与国家信用信息平台实现对接。开展重要产品追溯体系建设示范工作，支持58个城市建设肉菜追溯体系，18个中药材产销大省建设中药材追溯体系，8家企业建设酒类追溯体系。组织开展150多次打击侵权假冒专项行动，累计查办违法犯罪案件100余万件。
最后，沈丹阳强调，国内贸易流通现代化和法治化营商环境建设的稳定推进对国内居民消费持续平稳增长的作用是显而易见的。今年前8个月社会消费品零售总额同比增长10.3%； 上半年消费对经济增长的贡献率达到73.4%，比2015年提高了12.5个百分点，消费对拉动经济增长的基础作用进一步增强了。
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