加强两用物项出口管制维护国家安全
来源：国际商报 浏览量：1136 发布于: 2017-01-20
2016年，商务部进一步提升两用物项出口管理的科学化程度和规范化水平，提高了两用物项出口管制许可审批效率以及出口管制事中事后监管力度，不仅便利了企业正常出口贸易，同时对多起涉嫌违法违规案件展开调查，有力规范了两用物项出口秩序。
相关评论指出，中国积极对敏感物项和易制毒化学品等两用物项加强出口管制，不仅对维护国家安全和社会公共利益意义重大，同时也通过履行安理会义务，向国际社会展示出中国作为负责任大国维护国际安全秩序的积极姿态。
与国际接轨加强规范管理
近日，商务部和海关总署对《两用物项和技术进出口许可证管理目录》进行了调整，调整后的《目录》自2017年1月1日起正式实施。根据调整，进口放射性同位素需按有关规定，报环境保护部审批后，在商务部配额许可证事务局申领两用物项和技术进口许可证。进口经营者持两用物项和技术进口许可证向海关办理进口手续。
据了解，两用物项管制主要依据《中华人民共和国对外贸易法》、《中华人民共和国核两用品和相关技术出口管制条例》、《中华人民共和国核出口管制条例》、《中华人民共和国生物两用品及相关设备和技术出口管制条例》等法律法规的规定，对核、生、化、导以及易制毒化学品等两用物项和技术依法实施进出口限制或禁止。两用物项出口管制采取的清单管理、许可制度、最终用户和最终用途控制等管理措施是国际通行做法。
为进一步加大对两用物项出口的监管力度，2016年商务部不断加强出口管制执法，不仅建立了长效机制，形成事前审批与事中、事后监管的良性互动，而且还对涉嫌出口管制违法违规行为及时进行调查，严肃处理涉嫌违法违规出口案件，有力管控了两用物项出口，维护了国家安全和社会公共利益。
此外，2016年6月，商务部发布关于增列禁止向朝鲜出口的两用物项和技术清单公告，称增列禁止向朝鲜出口可用于核或导弹的物项等，同时禁止向朝鲜出口与大规模杀伤性武器及其运载工具相关的技术。评论指出，此举向国际社会展示出中国作为负责任的大国，履行安理会决议、维护国际安全秩序的积极姿态。
加大工作力度便利企业正常出口
在积极与国际接轨、加强规范管理的同时，2016年商务部还不断提高行政审批效率,加大了“放管服”工作力度，进一步提高了两用物项出口管制许可审批效率、便利了企业正常的贸易出口。
据了解，目前商务部对已运行超过10年的两用物项和技术进出口管制电子政务系统进行升级改造，对系统功能进行优化和完善，提高整体运行速度，重新设计操作界面，使其更友好、更合理、更便捷，着力提高审核效率，不断缩短审批时间，优化审批流程。目前，两用物项进出口许可审批全部实现电子化，申请企业可在网上查询办理进度和审批结果。与此同时，在两用物项和技术进出口许可审批中,商务部还严格依法审批，不断规范审批行为，在保障国家安全的前提下，按照“放管服”改革的精神，积极转变作风，服务好行政相对人。
此外，商务部还完善了两用物项和技术进出口许可办理服务指南，相关内容公布到商务部网站，供企业查询使用，为企业了解相关政策规定及办理申请手续提供了方便。还在商务部网站“在线办事”板块“行政审批”项下开通了预受理和预审查咨询，便于与企业就相关问题进行沟通，获得了企业的一致好评。
相关评论指出，中国积极对敏感物项和易制毒化学品等两用物项加强出口管制，不仅对维护国家安全和社会公共利益意义重大，同时也通过履行安理会义务，向国际社会展示出中国作为负责任大国维护国际安全秩序的积极姿态。
与国际接轨加强规范管理
近日，商务部和海关总署对《两用物项和技术进出口许可证管理目录》进行了调整，调整后的《目录》自2017年1月1日起正式实施。根据调整，进口放射性同位素需按有关规定，报环境保护部审批后，在商务部配额许可证事务局申领两用物项和技术进口许可证。进口经营者持两用物项和技术进口许可证向海关办理进口手续。
据了解，两用物项管制主要依据《中华人民共和国对外贸易法》、《中华人民共和国核两用品和相关技术出口管制条例》、《中华人民共和国核出口管制条例》、《中华人民共和国生物两用品及相关设备和技术出口管制条例》等法律法规的规定，对核、生、化、导以及易制毒化学品等两用物项和技术依法实施进出口限制或禁止。两用物项出口管制采取的清单管理、许可制度、最终用户和最终用途控制等管理措施是国际通行做法。
为进一步加大对两用物项出口的监管力度，2016年商务部不断加强出口管制执法，不仅建立了长效机制，形成事前审批与事中、事后监管的良性互动，而且还对涉嫌出口管制违法违规行为及时进行调查，严肃处理涉嫌违法违规出口案件，有力管控了两用物项出口，维护了国家安全和社会公共利益。
此外，2016年6月，商务部发布关于增列禁止向朝鲜出口的两用物项和技术清单公告，称增列禁止向朝鲜出口可用于核或导弹的物项等，同时禁止向朝鲜出口与大规模杀伤性武器及其运载工具相关的技术。评论指出，此举向国际社会展示出中国作为负责任的大国，履行安理会决议、维护国际安全秩序的积极姿态。
加大工作力度便利企业正常出口
在积极与国际接轨、加强规范管理的同时，2016年商务部还不断提高行政审批效率,加大了“放管服”工作力度，进一步提高了两用物项出口管制许可审批效率、便利了企业正常的贸易出口。
据了解，目前商务部对已运行超过10年的两用物项和技术进出口管制电子政务系统进行升级改造，对系统功能进行优化和完善，提高整体运行速度，重新设计操作界面，使其更友好、更合理、更便捷，着力提高审核效率，不断缩短审批时间，优化审批流程。目前，两用物项进出口许可审批全部实现电子化，申请企业可在网上查询办理进度和审批结果。与此同时，在两用物项和技术进出口许可审批中,商务部还严格依法审批，不断规范审批行为，在保障国家安全的前提下，按照“放管服”改革的精神，积极转变作风，服务好行政相对人。
此外，商务部还完善了两用物项和技术进出口许可办理服务指南，相关内容公布到商务部网站，供企业查询使用，为企业了解相关政策规定及办理申请手续提供了方便。还在商务部网站“在线办事”板块“行政审批”项下开通了预受理和预审查咨询，便于与企业就相关问题进行沟通，获得了企业的一致好评。
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