企业所得税法10年首次修正专家建议税率降为22%-山东省国际商务联合会

企业所得税法10年首次修正专家建议税率降为22%

来源：第一财经日报(上海) 浏览量：1190 发布于: 2017-02-20

2月22日即将召开的十二届全国人大常委会二十六次会议，将审议国务院关于提请审议企业所得税法修正案草案的议案(下称企业所得税法修正案)。
企业所得税是我国第二大税种，2016年收入总额达28850亿元，涉及千万户企业纳税人，因此此次修正内容备受关注，焦点之一是税率会否调整。
北京大学法学院教授、中国财税法学研究会会长刘剑文对第一财经分析，这是企业所得税法自2008年正式施行后首次修正，10年来国内外经济社会环境发生变化，按照供给侧结构性改革背景下给企业减税放权原则，以及美国总统特朗普减税新政助推的全球减税浪潮，我国25%的企业所得税有可能降低，相关优惠政策会进一步加强，反避税方面也会有新的变化。总体而言这次企业所得税修正会减轻企业负担，促进企业健康发展。刘剑文认为，企业所得税目前25%的税率可以考虑降低到22%左右。
时隔十年后，虽然企业所得税法首次修正继续降低企业税负为外界期盼。不过目前官方尚未证实此次企业所得税法修正会降低税率。
内外形势下或降低税率
据新华社，2月14日召开的十二届全国人大常委会第八十八次委员长会议决定，2月22日至24日在北京举行十二届全国人大常委会第二十六次会议，议程之一就是审议国务院关于提请审议企业所得税法修正案草案的议案。
企业所得税法于2007年3月获全国人大通过，2008年1月1日起施行。企业所得税纳税人为在中国境内取得收入的企业，税率为25%，对小微企业、高新技术企业实行优惠税率。
企业所得税收入稳步上升，成为第二大税种，仅次于国内增值税收入。根据财政部数据，2008年企业所得税收入总额11175亿元，到2016年这一数字为28850亿元。
近些年我国经济下行压力较大，企业利润下滑明显。为了降低企业负担，本届政府推出大规模减税降费举措，去年5月份推出的全面营业税改增值税全年减税规模超过5000亿元，阶段性降低社保费率也为企业减负千亿元。
财政部部长肖捷在去年底的全国财政工作会议上部署2017年工作时，提出继续实施减税降费政策，其中之一就是研究实施新的减税措施。
刘剑文认为，在当前国内形势下，按照供给侧结构性改革给企业降成本的要求，企业所得税税率很可能下降，通过减税促进企业发展。而美国等主要国家即将采取的大规模减税也从外部倒逼中国加大减税力度，企业所得税税率降低可以降低特朗普减税政策冲击。