RCEP谈判要“曲”中求成

来源:中国商务新闻网 浏览量:1176 发布于: 2017-05-26
       《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)谈判已持续四年,能否在今年底实质性结束谈判?近日,《区域全面经济伙伴关系协定》部长级会议在越南河内举行,RCEP谈判受到16方经贸部长的重点关注,商务部部长钟山率中国政府代表团与会,并对RCEP谈判提出了三点建议。
       研究人士认为,RCEP谈判面临的状况非常复杂,进程艰难曲折,但对推动东亚经济一体化、推动全球经济增长意义重大。中国需坚持以东盟为主导,通过采取更多务实举措扎实推动RCEP完成。
        谈判环境条件仍复杂
        RCEP谈判启动于20135月,这个涵盖约35亿人口、GDP总和占全球GDP总量三分之一的自贸区一旦谈成,将成为世界最大自由贸易区,也将为全球经济增长注入新的动力。
       不过,RCEP谈判作为目前全球经济最具活力、涵盖人口最多、地域最广、成员最多元的区域自贸谈判,复杂性可见一斑,其进程自然艰难曲折。2011年,组建RCEP的草案产生并获得东盟十国领导人正式批准,2012年扩展至16国,2012RCEP建设进程正式启动并于次年5月启动第一轮谈判。谈判完成的目标时间从2015年底推至2016年,至今已开展19轮谈判。2017年恰逢东盟成立50周年,东盟提出在年内实质性结束谈判。
        商务部研究院区域经济研究中心主任、西亚非洲所所长张建平在接受国际商报记者采访时表示,RCEPTPP(跨太平洋伙伴关系协定)被认为是亚太自贸区梦想实现的“双轨”,是2020年建成东亚经济共同体的重要一环。现在TPP搁浅,更多国家对RCEP寄予厚望,为RCEP的谈成注入了积极能量。“目前,各种因素交织在一起,RCEP的推进过程仍很艰难。”广东外语外贸大学云山领军学者、国际治理创新研究院院长赵龙跃在接受国际商报记者采访时表示。
        赵龙跃指出,除了参与RCEP谈判的16国经济发展水平不一、各自诉求不一、议题范围广之外
         不过,分析人士认为,“一带一路”国际合作高峰论坛举办之后,丝路精神等理念正越来越受到国际社会的认可,为RCEP谈判的推进注入了正能量。
        成功应在“曲”中求
        会上,钟山提出了三点建议:一是支持东盟主导,努力扩大共识;二是把握机会窗口,尽早结束谈判;三是兼顾各方诉求,务实推进谈判。“当前,中国推动RCEP谈判的策略应是以逸待劳,走曲线道路完成RCEP谈判。”赵龙跃表示,RCEP谈判的完成虽然对包括中国在内的16国带来利好,也是全球经济增长的正能量。但受国际舆论等因素影响,中国如果过于积极主动,反而会适得其反。
       此外,有消息指出,一些国家在关键问题上还未达成统一意见也阻碍了谈判进程,比如印度认为大幅削减关税会削弱其竞争力。
       赵龙跃建议,RCEP谈判的完成对东亚经济共同体建设意义重大,中国目前可以以逸待劳,从三个渠道推动RCEP谈判:一是与东盟国家开展合作,增进互信了解,坚定支持以东盟为主导推动谈判;二是从周边国家开始,从双边协定开始,积极推动中国—新西兰自贸区升级版谈判,推动中日韩自贸区谈判,这样有利于为RCEP谈判奠定基础;三是进一步增进互信了解,改善中印经贸合作,寻求合作的“最大公约数”。
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