3月26日下午,山东省政府新闻办召开“九大改革攻坚行动”系列发布会第二场,解读《济青烟国际招商产业园建设行动方案(2020-2025年)》有关内容。
建设济青烟国际招商产业园(以下简称“产业园”)是省委、省政府深入贯彻落实习近平总书记对山东工作的重要批示指示精神,加快山东推动新旧动能转换、高质量发展的重要决策部署,是继山东自贸试验区、中国-上海合作组织地方经贸合作示范区、开发区体制机制改革创新试点后,打造对外开放新高地的又一重大举措。为了更好地推动《方案》落实,省商务厅将按照省委、省政府的要求,主动作为、勇于担当,积极配合济青烟三市开展产业园高质量招商引资工作。
借鉴现有开放区域成功经验,建立招商引资新体系
一是用实用好高质量利用外资的各项政策措施。今年1月1日,《外商投资法》正式实施。产业园要重点围绕《外商投资法》、《国务院关于进一步做好利用外资工作的意见》(国发〔2019〕23号)和我省配套措施的实施落地,加快形成与国际投资、贸易通行规则相衔接的招商引资制度体系。
二是积极营造高水平投资便利化环境。借鉴自贸试验区探索出的先行先试成功经验,根据需要在产业园同步引入实施。在产业园植入开发区“管委会+公司”的体制机制改革模式,以制度创新、体制机制改革为突破口,推动产业园建设成为高质量发展的示范区。
三是推动产业园与自贸试验区各类要素的合作联动。发挥各自优势,搭建各类交流合作平台,开展科技、人才、资本、联合招商等全方位合作,实现产业链和创新链的良性互动、融合发展,共同打造产业发展集聚区。
聚焦日韩欧美,实现招商引资新突破
一是突出日韩开展招商引资工作。全面落实省委、省政府主要领导出访日韩达成的共识,高标准谋划产业园产业发展方向、引领性合作项目和载体、路径、支持政策等,对强链补链延链标杆企业以及标志性重大项目实施靶向精准招商。重点对标韩国新万金开发区和日本神户医疗产业都市、筑波科技城、大阪府堺市等产业聚集带(区),聚焦医养健康、高端制造、新一代信息技术、新能源新材料、高端化工等日韩优势产业,积极引进日韩大企业在园区投资布局龙头项目和专精尖配套项目。引入日韩产业配套和规划设计理念,吸引日韩大企业、经济团体、地方政府参与产业园的规划建设。
二是强化对欧美跨国公司的招引力度。协助产业园与相关产业的欧美世界500强、行业领军企业以及配套企业建立联系,开展产业链招商。借力中国美国商会、欧盟商会、欧美驻鲁经贸机构、四大会计师事务所等欧美主要商协会和中介机构,推进有关产业园开展委托招商。选准目标客户,特别是欧美行业领军企业、中小企业,围绕科技创新、新能源新材料、智能制造、医疗康养等领域招商。
突出专业精准,打造产业招商新模式
一是精准招商。支持产业园在摸清自身产业底数的基础上,紧紧围绕人工智能、新能源、智能制造、数字科技、智能家电、高端化工新材料、海洋生物与医养健康等重点发展的产业集群,建立精准招商载体资源库、项目资源库、客户库及目标企业库,集约用好“标准地”,谋划和制定高水平的产业园精准招商行动计划。
二是产业招商。深入研究国际产业转移趋势,知名企业投资方向,围绕产业园的发展重点,进行产业链细分,着力抓龙头、引总部、聚相关,形成上中下游配套的产业集群,实现“产业链”、“供应链”招商。发挥潍柴、海尔、海信、浪潮、重汽、万华等省内行业龙头企业在相关行业的产业、品牌和市场优势,积极对接其行业上下游跨国公司,吸引来我省投资配套项目,发展关联产业。
三是专业招商。引导产业园整合招商力量,组建专业化、市场化招商队伍,推行公司化招商,构建境内外招商引资网络。鼓励和支持产业园根据本地实际,综合运用资本招商、基金招商、混改招商、专题招商、以商招商、网络招商、商协会招商、行业对口招商、代理招商等灵活多样的多元化招商方式,提高招商引资的实效性。
利用多种平台,提供招商引资新动能
一是利用跨国公司领导人青岛峰会、儒商大会、进博会等高端平台,港澳山东周、日韩商务周、欧洲商务周等重大经贸活动平台,大力宣传产业园优势及政策,与境内外投资者进行有效对接。产业园可在各重大经贸活动上举办专场招商活动,拓展国际合作渠道,面向参会跨国公司推介重点合作项目。支持产业园承接跨国公司国内投资项目考察或选址活动,争取更多跨国公司合作项目落户。
二是利用“选择山东”云平台,通过线上线下专题推介、展览展示、项目对接等多种路径和方式,向全球推介产业园,实行“网上招商”。利用“企业并购信息管理平台”,为境外投行、基金、咨询公司和跨国公司参股并购我省企业提供企业资源和撮合对接服务。
三是充分发挥省政府驻港澳、日韩、欧洲、美洲、大洋洲等9个经贸代表处的作用,深入研究和梳理相关国家和地区优势产业和目标企业,开辟线上招商渠道,推介产业园投资环境和重点招商项目,为产业园招商引资提供服务。