12月16日下午，省政府新闻办举行新闻发布会介绍“十三五”时期山东开放型经济高质量发展的有关情况。省商务厅副厅长张义英表示：“十三五”时期，山东主动服务国家开放大局，全力打造高能级开放平台，开放的步伐越走越实，货物年进出口突破2万亿元大关，实际使用外资实现稳定增长，全面完成了“十三五”规划各项任务目标。”

据介绍，“十三五”期间，山东坚决坚持以开放促改革，以开放求发展，先后举办首届儒商大会、青年企业家创新发展国际峰会、外交部“蓝厅”推介会等重大活动，吸引海内外客商投资山东、创业山东。出台《关于深化改革创新打造对外开放新高地的意见》，推出45条实打实的政策措施，构建起山东高水平扩大开放的“四梁八柱”。

“‘十三五’期间，山东面临的外部环境风险挑战显著增多，国内新老矛盾交织。”张义英表示，面对“百年未有之大变局”，山东坚决顶住压力，全力稳外贸稳外资，开放指标实现量的稳步增长和质的持续优化。主要表现为：

主要指标稳步增长。数据显示，“十三五”时期全省货物进出口规模持续提升，2019年实现进出口2.04万亿元，2016至2019年均增长8.2%，高于全国年均增速，占全国比重由“十二五”末的6.1%提高到今年前11个月的6.8%。实际使用外资规模连创历史新高，2019年达到146.9亿美元，2016至2019年均增长13.8%，规模跃居全国第四位。今年前11个月，外贸、外资分别增长7.3%、35.5%，均高于全国平均水平。

外贸大省地位进一步巩固。实施“境外百展计划”，明确20国市场“一国一策”精耕细作，调整优化国际市场布局。成功创建全国唯一的出口农产品质量安全示范省，农产品出口连续21年领跑全国。新业态新模式跑出“加速度”，7市获批国家跨境电子商务综合试验区，3地获批国家市场采购贸易试点，跨境电商进出口、市场采购贸易年均增长86.7%、405.7%，今年前11个月分别同比增长197.9%、71.9%。

利用外资结构明显优化。一、二、三产业实际使用外资比重由“十二五”末的1.6：52.7：45.7调整为2019年的0.8：32.1：67.1，高技术产业实际使用外资占比提高1.3个百分点。引进重大外资项目增多，对世界500强吸引力增强，“十三五”期间，56家世界500强企业在我省新投资企业173家，其中美国思科、IBM、雅培、江森自控、谷歌、日本软银等16家世界500强首次落户山东。截至目前，已有219家世界500强在我省投资兴业。

据了解，“十三五”时期，我省深入推动改革、制度创新，高能级开放平台建设也取得关键性进展。山东自贸试验区获批一年来，112项试点任务已实施104项，探索形成60项制度创新成果，36项在全省复制推广，9项具有全国首创性。上合示范区“四大中心”建设稳步推进，建成运行青岛·上合国家客厅，推进跨境集装箱“海公铁”多式联运工程，今年前10个月进出口、实际使用外资分别增长7.2%、18.3%。

“五年来，我们对标国际一流，营商环境显著提升。”张义英介绍，“十三五”期间，山东深化“放管服”改革，着力优化营商环境。在贸易便利化方面，商务、海关、口岸、税务等部门形成合力，创新“两步申报”“提前申报”“绿色通道”等业务模式，出口退税平均审批时间压缩到5个工作日内，对重点出口企业做到了“随报随批”“随批随退”，服务效率显著提升。

在投资自由化方面，全面落实外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，强化“要素跟着项目走”，破解要素瓶颈制约，保障重点外资项目土地、能耗需求，让外商在山东投资放心、发展安心。

在服务企业方面，疫情期间，山东聚焦企业“急难愁盼”，上线运行“山东省稳外贸稳外资服务平台”，截至12月上旬，共为企业解决实际问题2192个，办结率98.4%，有效稳住了外贸外资基本盘。（记者 孙源泽）