日前，山东省促进非公有制经济发展工作领导小组印发《山东省民营经济（中小企业）“十四五”发展规划》的通知，总结“十三五”时期全省民营经济和中小企业发展成绩，分析“十四五”时期面临的发展环境，提出促进民营经济和中小企业发展的思路、目标、主要任务以及保障措施。截至2020年年底，山东省实有民营经济市场主体总数达到1169.8万户，全省个体私营企业累计承接就业人口3700万以上，民营经济实现增加值3.8万亿元。民营经济作为宏观经济蓄水池、稳定器的作用凸显。

截至2020年年底，全省民营企业和中小企业拥有省级以上企业重点实验室近百家，省级技术创新中心近40家。全省中小企业实施技术创新项目占全省的比重超过70%。全省科技型中小企业入库数量达到1.82万家，高新技术企业达到1.46万家。山东“十三五”期间，累计培育国家专精特新“小巨人”企业141家、国家制造业单项冠军130个，省级“专精特新”中小企业2534家、瞪羚企业709家、独角兽企业13家、新跨越民营企业20家、省级制造业单项冠军371个。

通知指出，“十三五”时期，全省民营经济和中小企业发展取得了一定成绩，但在创新发展水平、企业品牌影响、服务保障能力等方面还存在不足。部分中小企业经营管理比较粗放，具有较强核心竞争力的领军企业偏少；产业集聚发展能力不强，大中小企业协调融通发展水平不高；资金、人才等要素供需矛盾仍然比较突出。

“十四五”时期，山东规划全省民营经济和中小企业发展方向和重点领域是：新一代信息技术、高端装备、新能源新材料、现代海洋、医养健康、高端化工、现代高效农业、文化创意、精品旅游、现代金融服务等“十强”产业和乡村振兴、数字经济、平台经济、现代服务业、新业态新模式等。

山东提出，到2025年，全省民营经济市场主体发展到1500万户，民营经济增加值达到5万亿元左右。民间投资占全部投资比重60%以上。全省中小企业数量发展到450万户，规模以上中小企业新增1万家。

为此，山东将支持民营企业聚焦基础零部件及元器件、基础软件、基础材料、基础工艺、产业技术基础等5类事关国家安全和发展全局的基础核心领域，着力锻长板补短板，协同各方面资源，有针对性地开展基础研究、应用基础研究和共性技术研究。鼓励民营企业通过“揭榜挂帅”等方式推进实施一批具有前瞻性、战略性的重大科技项目，加快突破制约产业高质量发展的“卡脖子”难题，省重点产业链建链、补链、强链项目不低于省级重大项目总数的50%。到2025年，规模以上中小企业中有研发活动的企业达40%左右，有研发机构的占比达25%左右。

同时，鼓励民营企业、中小企业抓住碳达峰、碳中和带来的市场机遇，大力实施绿色标准，积极推行绿色设计、开发绿色产品、建设绿色工厂、打造绿色供应链，大力推进清洁生产，构建高效、清洁、低碳、循环的绿色制造体系。到2025年，在家用电器、纺织、医药、食品、轻工、钢铁、建材、机械、汽车、化工、有色金属、电子信息、节能环保装备制造、新能源装备制造、资源综合利用等重点行业和领域建设省级以上绿色工厂300家左右。

并且，支持民营企业主动融入国际产业链、供应链、创新链，推动产业合作由加工制造环节为主向合作研发、联合设计、市场营销、品牌培育等高端环节延伸，提升跨国经营能力和国际竞争力。