生产总值41717亿元,同比增长3.6%。7月19日下午,山东经济数据“半年报”发布,增速跑赢全国。这样一份亮眼的成绩,实则来之不易。
3.6%,是在多重压力下取得的增长。今年以来,国际环境更趋复杂严峻,国内疫情多发散发,不利影响明显加大。在这样的前提下,山东扎实做好“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”三件大事,高效统筹疫情防控和经济社会发展,稳中向好、进中提质的良好态势没有变。
特别是二季度以来,面对短期经济下行压力明显增大的严峻形势,山东根据不同行业、不同领域影响因素及程度精准施措,全省经济运行在经历短期波动后快速企稳,上半年持续恢复、加速回升。
GDP增速跑赢全国,从上半年经济数据看山东如何做好“三件大事”
01,上半年山东经济企稳回升“数据”足
梳理山东上半年阶段性经济数据可以发现,今年一季度、二季度和上半年,山东GDP增速分别为5.2%、2.1%、3.6%。从数据变化可以看出,上半年山东经济运行稳定性和抗风险、抗冲击能力不断增强,同时也说明山东精准推出的一揽子务实管用的政策措施,有效助力了高质量发展潜力不断释放。
与全国数据比较,山东一季度高出全国0.4个百分点,二季度高出全国1.7个百分点,上半年高出全国1.1个百分点,这表明山东在稳疫情防控、稳经济大盘上走在全国前列。
除此之外,山东经济数据“半年报”还有这些亮点值得关注——
记者注意到,在山东上半年经济成绩单中,外贸进出口成绩格外亮眼。上半年,全省外贸进出口同比增长17%,增速高于全国水平,实现快速发展。这其中,有5个月进出口增速实现两位数增长,5、6月份进出口值更是连续2个月刷新历史新高。这些数据充分表明,出口继续成为山东表现最佳的经济引擎,同时也从一个侧面彰显了山东经济发展的强劲动力。
青岛海关副关长石勇此前表示,今年上半年山东进出口运行延续了去年下半年以来较好的增长势头,并有望持续保持稳中向好、稳中提质、稳中求进的发展态势。
山东制造业发展的半年成绩单也同样令人欣喜。上半年,山东规模以上工业增加值同比增长4.8%,6月份当月增速达到6.1%。分门类看,上半年山东高技术制造业增长15.5%,高于规模以上工业10.7个百分点,能源汽车、工业机器人、集成电路产量同比分别增长261.0%、33.1%和18.2%。
从这些数字可以看出,即便面对明显增大的短期经济下行压力,山东从没停下产业结构转型升级的步伐。数字赋能、创新驱动、智能制造,已经成为提升工业转型动能和竞争实力的核心要素。对正处于新旧动能转换“五年取得突破”决战之年的山东来说,也意味着根基更加稳固、步伐更加坚实。
此外,在作为拉动经济三驾马车中的投资和消费领域,山东上半年的表现同样可圈可点。
在投资方面,上半年山东固定资产投资增长7.5%,好于全国1.4个百分点。要知道,投资既是增强经济韧性的客观需要,也是拉动内需、提振市场信心的关键性举措,对稳增长提供强劲支撑。
在这方面,山东今年创新实施的“三个十大”行动计划效果显著。山东把重大项目建设作为稳定经济运行、新旧动能转换的主阵地、主抓手,系统谋划、持续加力,既有力稳住了经济基本盘,又高效激活了发展新动能。
在消费方面,6月份山东社会消费品零售总额2893.1亿元,同比增长4.3%。汽车、家电销售额同比分别增长29.9%、32.4%,呈现“淡季不淡”良好势头。此外,山东消费结构持续优化升级、消费新业态新模式快速扩容也值得关注。数据显示,上半年山东网上零售额3207.2亿元,同比增长11.3%。其中,实物商品网上零售额2868.2亿元,同比增长14.9%,体现出山东数字经济活力和内需动力正在不断复苏发力。
02,一揽子政策密集部署护航,山东经济“底盘稳”优势凸显
“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全。”5月23日,国务院召开常务会议,决定实施6方面33项措施,进一步部署稳经济一揽子措施;两天后,国务院首次召开全国稳住经济大盘电视电话会议,要求稳经济一揽子政策5月底前都要出台实施细则,会议精神直达地方,敦促各地狠抓落实,努力推动经济回归正常轨道、确保运行在合理区间。
经济大省山东在全国经济大盘中的“份额”大,角色关键。今年以来,山东坚持稳字当头、稳中求进,经济运行稳定性和抗风险、抗冲击能力不断增强,高质量发展潜力不断释放,为完成全年目标任务打下了坚实基础——
“随着二孩慢慢长大,家里一直在商量换一辆新车代步,趁着有车辆购置税减半征收的利好政策,可以节省近两万元,就直接提车了。”济南的黄先生一家近日喜提新车,不仅成为车购税减半征收的首批受益者之一,也是国务院近期发布的《扎实稳住经济的一揽子政策措施》在山东落地显效的生动缩影。
消费对经济循环具有牵引带动作用,是稳住经济大盘的有力支撑。汽车行业产业链长、就业面广、消费拉动大,稳定汽车消费,对稳经济、稳就业具有重要意义。为提振汽车消费,今年5月份以来,国家、省、市购车优惠政策接连出台,形成合力:先是国家对部分乘用车减征车辆购置税,接着山东省出台了6月份购车政府补贴政策,总计发放1.2亿元消费券,开展促进商用汽车消费活动,有效期截止至2022年6月30日;济南市3批发放5500万元汽车消费券,均在30秒内抢光。
来自省商务厅的数据显示,6月份,全省限额以上企业实现汽车类商品销售额增长29.9%,家电类商品零售额增长32.4%。更可喜的是,汽车家电消费券发放,不仅直接激发了汽车、家电销售增长,同时提振整个消费信心,拉动了消费市场的增长,带动6月份社零额增速比5月份提高9.3个百分点,不仅对消费起到强心针作用,更实现政府得民心、企业得市场、群众得实惠的多赢效果。
企业是市场主体,也是经济稳中求进的根基。6月28日,走进位于德州天衢新区的山东聚力焊接材料有限公司生产车间,工人正在操作全自动层绕机生产焊丝产品。该公司是一家以生产新型焊接材料为主的高新技术企业,受疫情影响企业销量下降,造成原材料和产品积压,企业资金运转受到影响。截至今年4月底,该企业产生的增值税留抵退税金额为6857万元。按之前政策,企业必须连续6个月有留抵,而且只能退60%。国家税务总局德州经济技术开发区税务局得知这一情况后,成立组织专班,为企业量身定制个性化解决方案,同时优化审批流程,助力政策直达快享,企业申请的增值税留抵退税款仅用2天就全额到账,并享受100%的退税。
拿出“真金白银”助企纾困,山东下足了功夫。过去半年,山东从省级到县市级的各级政府,惠企利企措施密集出台,帮扶企业复工复产,惠及范围宽广。大至重大项目,小至具体行业和中小微企业,都做到直接管用、精准高效,从根上“浇水施肥”,提振市场主体发展信心。
研究制定高质量发展政策清单是山东统筹应对经济“三重压力”、加强政策集成供给的一项创新举措。今年上半年,山东省委、省政府聚焦“稳中求进”、促进高质量发展,制定三批政策清单,初步统计,上半年全省累计退税、减税、缓税、降费约1958亿元,其中,完成留抵退税1408亿元(是去年全年退税总量的2.5倍),约65%的退税资金投向生产领域,有力提振了市场信心,对稳增长稳市场主体保就业发挥了重要作用。
小微企业量大面广,是稳经济的重要基础、稳就业的重要支撑。自4月1日起正式实施的大规模留抵退税政策,将小微企业作为重点对象,优先安排,及时退付,是今年新的组合式税费支持政策的“重头戏”。山东在3个月时间内实现“应退尽退”“愿退尽退”,4-6月,全省有11.5万户小微企业获得留抵退税,退税户数占到退税企业总户数的94%。
为进一步创新政策供给、增强政策实效,推动山东经济社会持续健康发展,山东省政府近日印发了《2022年“稳中求进”高质量发展政策清单(第四批)》,自7月1日起,山东将全额退还留抵税额的行业范围扩大至“批发和零售业”等7个行业。初步预计,政策扩围后,将新增留抵退税约80亿元,进一步发挥助企纾困作用,提升企业生存发展能力,持续释放稳经济决心。
就业是民生之本,是经济的晴雨表,更是社会的稳定器。作为全国唯一的常住人口和户籍人口双过亿省份,山东坚持在发展中保障和改善民生,统筹做好就业创业、收入分配、教育医疗、社保养老等各方面工作,让发展成果更多惠及全体人民,不断满足人民日益增长的美好生活需要。今年上半年,全省城镇新增就业61.8万人,城镇调查失业率平均为5.7%;全省居民人均可支配收入19129元,同比名义增长4.5%;城乡居民收入倍差为2.01,比一季度缩小0.07。
攻坚二季度、决胜上半年。多角度看,今年上半年,随着山东稳经济一揽子措施落地实施,投资力度持续加大,项目建设提速推进,消费潜力加快释放,助企纾困落地见效,市场主体信心增强,全省经济社会运行“稳”中有“进”,山东经济“底盘稳”的优势进一步凸显。
在业内人士看来,今年上半年山东GDP突破4万亿元,全年有望迈上新台阶。加上增量大、增速快、增长趋势走势清晰,下半年山东经济发展信心不减,潜力巨大。随着疫情防控形势向好、政策效应显现,山东经济体量大、底盘稳、产业基础扎实、新动能澎湃等优势也将进一步释放潜能,为稳住全国经济大盘提供坚实支撑。