加快推进中国外贸由大变强
来源：中国商务新闻网 浏览量：1348 发布于: 2017-03-14
近两年，受国际经济复苏缓慢、需求不振以及国内经济转型升级进入新常态的影响，我国外贸发展形势严峻。今年的政府工作报告明确提出，要促进外贸继续回稳向好。
在今年全国两会召开期间，全国政协常委钱克明在接受国际商报记者专访时表示，从国内外环境看，无论是国内资源环境还是国际政治经济环境，支撑我国外贸高速增长的条件已不复存在。未来我国必须扎扎实实地转变贸易发展方式，从改变观念、加强规划等方面发力，加快推动中国从贸易大国转向贸易强国。
传统外贸增长模式不可持续
自上世纪90年代以来，我国出口以年均15%以上的增速持续增长了1/4个世纪。从2009年开始中国成为世界货物出口第一大国，并一直保持至今。出口为我国国民经济的快速增长作出了突出贡献，但传统的外贸增长模式已难以为继。
钱克明指出，首先从国内外环境看，我国外贸高速增长的支撑条件已不复存在。我国外贸高速增长期正是我国改革、开放、人口、资源、环境等诸多红利的集中释放期，但目前我国经济进入新常态，资源环境承载已到极限，人口红利减少，任何单项改革和单一政策的边际效应都远不如前。与此同时，全球经济进入了“新平庸”阶段，产业链和价值链收缩，需求萎缩，逆全球化势力已由民间上升到政治层面，贸易保护主义加剧，地缘政治博弈加剧。可见，无论是国内资源环境还是国际政治经济环境，都无法再支撑我国延续以往的外贸增长方式。
其次从国际市场份额看，我国出口数量扩张已触及“天花板”。冷战结束后，世界市场的分配由原来的通过实力和战争瓜分，转为由国际经济治理体系和治理规则主导下的自由竞争获得。作为这一体系规则的设计和领导者美国，曾在1998年争得12.4%的全球出口市场最高份额。随着参与竞争国家的增多，其份额逐渐减少，目前在8.5%左右徘徊。同期，我国出口份额由2%左右逐年递增，2015年已达到13.8%，比美国的峰值还高1.4个百分点，几无新的提升空间。
三方面着力推进贸易强国建设
钱克明强调，面对外贸发展的新形势，我们不能有侥幸心理。贸易强国既是大国崛起的重要内容和重要标志，也是支撑国家崛起的重要引擎。未来我国必须扎扎实实转变贸易发展方式，加快推动由贸易大国转向贸易强国。
钱克明表示，我国的贸易投资规模等指标已位居世界前列，但产业竞争力、货币金融实力、营商环境、经贸规则制定等与发达经济体相比还存在明显差距。
就未来如何推动我国外贸由大变强，钱克明建议：一要改变观念，建立贸易强国导向的统计监测评价体系。围绕建设贸易强国的目标，加快构建更加科学合理的贸易强国统计监测评价指标体系，从主要关注速度、规模等数量指标向更加重视结构、质量、效益等综合性指标转变，充分发挥评价指标体系的指挥棒、引航灯作用。
二要加强规划，推进贸易强国建设与“中国制造2025”衔接配套。抓紧制定贸易强国战略规划，深度对接“中国制造2025”，强化贸易投资政策和产业政策协调配合与良性互动，从大进大出向优进优出转变，优化国内外要素资源配置，为国内供给侧结构性改革和产业转型升级提供更大支持，以产业“强”推动贸易“强”。
三要深化改革开放，构建有利于贸易强国建设的体制机制。完善对外贸易法律体系，增强国内对外贸易法律体系与国际法、国际协议、区域性贸易协议的衔接。提高自由贸易试验区建设质量，在更大范围推广复制成功经验。构建体现新时期外贸发展要求、与贸易强国相适应的战略性贸易政策体系。加强统筹协调，建立促进产业与贸易、投资、金融、货币协同发展的体制机制。打造法治化、国际化、便利化的营商环境。提高开放标准，深度参与新的国际规则制定，由国际经贸规则制定的旁观者、跟随者转变为参与者和引领者。
在今年全国两会召开期间，全国政协常委钱克明在接受国际商报记者专访时表示，从国内外环境看，无论是国内资源环境还是国际政治经济环境，支撑我国外贸高速增长的条件已不复存在。未来我国必须扎扎实实地转变贸易发展方式，从改变观念、加强规划等方面发力，加快推动中国从贸易大国转向贸易强国。
传统外贸增长模式不可持续
自上世纪90年代以来，我国出口以年均15%以上的增速持续增长了1/4个世纪。从2009年开始中国成为世界货物出口第一大国，并一直保持至今。出口为我国国民经济的快速增长作出了突出贡献，但传统的外贸增长模式已难以为继。
钱克明指出，首先从国内外环境看，我国外贸高速增长的支撑条件已不复存在。我国外贸高速增长期正是我国改革、开放、人口、资源、环境等诸多红利的集中释放期，但目前我国经济进入新常态，资源环境承载已到极限，人口红利减少，任何单项改革和单一政策的边际效应都远不如前。与此同时，全球经济进入了“新平庸”阶段，产业链和价值链收缩，需求萎缩，逆全球化势力已由民间上升到政治层面，贸易保护主义加剧，地缘政治博弈加剧。可见，无论是国内资源环境还是国际政治经济环境，都无法再支撑我国延续以往的外贸增长方式。
其次从国际市场份额看，我国出口数量扩张已触及“天花板”。冷战结束后，世界市场的分配由原来的通过实力和战争瓜分，转为由国际经济治理体系和治理规则主导下的自由竞争获得。作为这一体系规则的设计和领导者美国，曾在1998年争得12.4%的全球出口市场最高份额。随着参与竞争国家的增多，其份额逐渐减少，目前在8.5%左右徘徊。同期，我国出口份额由2%左右逐年递增，2015年已达到13.8%，比美国的峰值还高1.4个百分点，几无新的提升空间。
三方面着力推进贸易强国建设
钱克明强调，面对外贸发展的新形势，我们不能有侥幸心理。贸易强国既是大国崛起的重要内容和重要标志，也是支撑国家崛起的重要引擎。未来我国必须扎扎实实转变贸易发展方式，加快推动由贸易大国转向贸易强国。
钱克明表示，我国的贸易投资规模等指标已位居世界前列，但产业竞争力、货币金融实力、营商环境、经贸规则制定等与发达经济体相比还存在明显差距。
就未来如何推动我国外贸由大变强，钱克明建议：一要改变观念，建立贸易强国导向的统计监测评价体系。围绕建设贸易强国的目标，加快构建更加科学合理的贸易强国统计监测评价指标体系，从主要关注速度、规模等数量指标向更加重视结构、质量、效益等综合性指标转变，充分发挥评价指标体系的指挥棒、引航灯作用。
二要加强规划，推进贸易强国建设与“中国制造2025”衔接配套。抓紧制定贸易强国战略规划，深度对接“中国制造2025”，强化贸易投资政策和产业政策协调配合与良性互动，从大进大出向优进优出转变，优化国内外要素资源配置，为国内供给侧结构性改革和产业转型升级提供更大支持，以产业“强”推动贸易“强”。
三要深化改革开放，构建有利于贸易强国建设的体制机制。完善对外贸易法律体系，增强国内对外贸易法律体系与国际法、国际协议、区域性贸易协议的衔接。提高自由贸易试验区建设质量，在更大范围推广复制成功经验。构建体现新时期外贸发展要求、与贸易强国相适应的战略性贸易政策体系。加强统筹协调，建立促进产业与贸易、投资、金融、货币协同发展的体制机制。打造法治化、国际化、便利化的营商环境。提高开放标准，深度参与新的国际规则制定，由国际经贸规则制定的旁观者、跟随者转变为参与者和引领者。
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