今年年初,国务院批复《山东省新旧动能转换综合试验区建设总体方案》(以下简称《方案》),这是党的十九大后获批的首个区域性国家发展战略,也是我国第一个以新旧动能转换为主题的区域发展战略,《方案》确定青岛为综合试验区三个核心城市之一。作为开发性金融机构,支持新旧动能转换既是国家开发银行青岛市分行贯彻党的十九大精神,落实国开行总行及青岛市委市政府工作部署的重要举措,也是青岛分行实现自身高质量发展的努力方向。 

    党的十八大以来,国家开发银行青岛市分行紧紧围绕青岛市委市政府工作部署,积极发挥开发性金融作用,累计实现社会融资总量2679亿元,发放贷款2333亿元,牵头引导银行、债券等社会力量投入资金451亿元,重点投向为发展增添后劲、为民生雪中送炭等实体经济领域,有力支持了青岛市新旧动能接续转换和经济平稳增长。截至目前,青岛分行贷款余额居同业第一位,不良贷款率连续十一个季度保持为零,为全市金融业持续健康发展作出积极贡献。 

一、坚持服务实体经济主业,全力支持青岛市新旧动能转换 

实体经济是经济发展的根基,金融是实体经济的血脉。青岛分行坚持把服务实体经济作为出发点和落脚点,充分发挥规划先行优势,加强银政企战略合作,始终做到与青岛市新旧动能转换同频共振,有力支持了青岛市转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力。 

牵头支持重大项目建设,夯实新旧动能转换的基础设施支撑。充分发挥大额、长期、稳定、低成本的资金优势,综合运用专项建设基金、抵押补充贷款等政策性金融工具,积极整合银行、基金、债券、租赁等各类金融资源,既牵头支持轨道交通、新机场、港口、铁路、棚改等重大、全局性项目顺利实施,又主动帮助项目建设主体降低融资成本,努力在重点领域发挥骨干作用、在薄弱环节发挥引领作用、在关键时期发挥逆周期作用。五年来累计发放新型城镇化贷款1553亿元,鼎力支持青岛市稳增长和交通基础设施网络建设,为实施新旧动能转换奠定了坚实基础。 

厚植青岛特色和优势,助推产业转型升级。实施新旧动能转换,重中之重是提升产业层次、优化产业结构、实现转型升级。青岛分行坚持“存量变革”与“增量崛起”并重,一方面坚决落实去产能要求,目前钢铁、煤炭等产能过剩行业的贷款余额为零,同时坚持有保有控,有序推进电力、油气等传统产业转型升级,加速实现“老树发新枝”;另一方面,积极发挥开发性金融先锋先导作用,按照党的十九大关于“加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系”的要求,主动培育和引领市场建设,助力青岛做优做强做大特色及优势产业。在海洋经济特色领域,针对青岛海洋科技成果转化不充分的问题,与市政府、中国海洋大学建立战略合作关系,联合打造海洋经济高端智库,通过融智带动融资,努力盘活青岛丰富的海洋科研资源、人才资源及自然资源。五年来,累计发放海洋经济贷款154亿元,贷款余额同业占比超过50%,有力支持了海洋渔业、海洋生物医药、冷链物流等产业发展壮大。在“青岛制造”优势领域,针对企业日益增长的多元化、个性化融资需求,全面提供投资、贷款、债券、租赁、证券等综合金融服务,支持中车、海尔、海信、青岛港、软控、特锐德等创新能力强、带动作用大、主业突出的领军企业加快发展,以点带面服务“青岛制造”向“青岛智造”转变。五年来,累计发放战略性新兴产业贷款94亿元,有力支持了新动能崛起壮大。 

银企“抱团出海”,拓展新旧动能转换的开放空间。五年来,青岛分行累计发放外汇贷款65亿美元,成功支持海尔、海信、青岛港、青建、赛轮等一批具有核心竞争力的本土企业“走出去”,将产能压力转化为合作优势。其中,在国际产能合作领域,支持海尔集团成功并购美国通用电气家电业务,发放贷款33亿美元,促成中国家电企业最大海外并购交易,对青岛企业“走出去”、提高国际影响力具有示范意义。在此基础上,进一步与海尔集团签署住房租赁业务合作协议,并开展一揽子债券承销业务合作,搭建整体合作机制,为海尔境内外业务拓展提供全方位金融支持。在基础设施互联互通领域,充分发挥海外平台和综合服务优势,融智推动青岛港与海外港口建立战略合作关系,融资支持其首个海外投资项目——意大利瓦多港项目落地,助推青岛港加快国际化步伐。 

积极防控金融风险,创新提高综合金融服务水平。认真贯彻落实党中央、国务院关于规范地方政府举债融资行为的要求,把防控风险放到更加重要的位置,积极配合政府做好债务置换及清理工作,缓解政府债务压力,同时加强PPP等融资模式创新,成功推动一批示范项目落地。根据深化投融资体制改革要求,主动加强基金、资产证券化等金融产品创新,完成国内首单产业扶贫资产证券化产品注册,发行山东地区首支“债贷组合”模式企业债,推动青岛首只棚改基金注册成立,参与组建地铁8号线基金,不断提高直接融资比重。党的十八大以来,累计实现银团贷款表外发放167亿元,承销债券196亿元,有效引领社会资本支持青岛经济社会发展。 

二、聚焦高质量发展要求,努力谱写支持青岛市新旧动能转换的新篇章 

归根到底,高质量发展的基础在于高素质产业。回顾历史,在一些重要的历史时期、关键节点,青岛都踏准了产业转型升级的时代节拍。建国初期,青岛轻纺工业享有“上青天”的美誉,积累了坚实的轻工业基础;上世纪90年代,“五朵金花”迅速崛起,青岛成为中国知名的工业“品牌之都”;世纪之交,青岛实施大企业战略并发展重化工业,实现了由传统工业向现代制造业的飞跃。当前,在第四次工业革命的大背景下,以及山东省新旧动能转换综合试验区的重大历史机遇面前,青岛亟需并一定能够把握主动、争得先机,在高质量发展中走在前列。 

下一步,青岛分行将深入贯彻党的十九大、中央经济工作会议、全国金融工作会议和全国“两会”精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,聚焦高质量发展要求,围绕青岛市“创新+三个更加”目标要求和“一三三五”工作思路,充分发挥开发性金融优势和作用,全力支持青岛打造全省新旧动能转换的排头兵、驱动器、示范区。 

更好体现党和国家意志、更好满足岛城人民美好生活需要,服务党的十九大精神在青岛落地生根。一是坚持党的领导、加强党的建设,聚焦党的十九大作出的重大战略部署,贯彻“政府热点、雪中送炭、规划先行、市场建设、融资推动、社会共建”的开发性金融合作理念,进一步深化银政合作,支持三大攻坚战、乡村振兴、军民融合、海洋强国等国家战略在青岛落地实施。二是坚持以人民为中心的发展思想,努力保障2018-2020年十万套棚改计划顺利实施,全力支持青岛住房租赁工作,加大对教育、健康医养、水利、文化等民生领域的支持力度,助力青岛在全面建成更高水平更高质量小康社会中走在前列。 

系统支持新旧动能转换重大工程,助力青岛高质量发展。一是支持以实体经济为核心的现代产业集群建设。立足青岛现代化产业体系建设要求,抓住“中国制造2025”试点示范城市等机遇,稳妥支持家电、橡胶、电力、油气等传统产业进行质量变革、效率变革、动力变革,加大力度支持轨道交通、新能源、航空航天、节能环保等战略性新兴产业崛起壮大。二是支持以现代海洋产业为基础的国际海洋名城建设。深化政产学研金合作,助推青岛海洋科研及资源禀赋优势加速转化为现实生产力,支持海洋渔业、海洋生物医药、海工装备制造等产业发展,做好经略海洋这篇大文章。三是强化交通基础设施及功能区支撑。发挥中长期融资优势,继续支持轨道交通、新机场、铁路、公路、港口、物流等重大项目建设,进一步完善交通基础设施网络。支持军民融合创新示范区、胶东临空经济示范区、动车小镇、中德生态园等功能区提升园区承载能力,服务产业集群发展。四是扩大开放释放动能转换潜力。积极发挥国开行作为上合银联体主席行的作用,服务青岛紧抓上合组织青岛峰会契机和“一带一路”建设机遇,推动基础设施互联互通和国际产能合作,加快国际城市建设,形成全面开放新格局。 

综合提供“融智、融制、融资”服务,不断提高金融供给质量。一是规划先行融智。积极参与青岛市新旧动能转换相关规划研究,梳理重大项目库,并制定配套系统性融资规划,将资金更科学有效地配置到项目建设中。二是改革创新融制。主动加强银政沟通对接,及时共享政策信息,简化业务流程,最大程度提高投融资效率。坚决落实财政新规要求,加快PPP模式推广实施,助推融资平台公司加快市场化转型,努力为青岛融资建设提供合规的创新解决方案。三是市场运作融资。发挥全牌照金融产品及母子公司协同优势,强化综合金融协调人作用,积极整合银行、保险等金融资源,通过资产证券化等方式盘活存量资产,共同做大青岛社会融资总量。 

新时代呼唤新担当,新征程要有新作为。青岛分行将不忘初心、牢记使命,以更大的力度、更实的措施做好金融支撑保障,努力让开发性金融优势更加充分地展示出来,全力支持青岛在实现社会主义现代化新征程中率先走在前列。