山东深入贯彻习近平总书记“统筹推进城乡区域协调发展”的重要指示要求，破除区域发展不平衡不充分的体制机制障碍，加快形成优势互补、高质量发展的区域经济布局。

山东是我国由南向北扩大开放、由东向西梯度发展的战略节点，在全国区域发展格局中占有重要地位。省委、省政府高度重视区域协调发展，将其作为八大发展战略之一，着力提高发展的整体性、协调性、耦合性、均衡性，下好区域协调发展“一盘棋”。山东省新旧动能办副主任王海林说，“加快构建“一群两心三圈”区域发展总体格局，聚焦一群，发挥山东半岛城市群龙头作用，深入落实黄河流域生态保护和高质量发展战略。聚焦两心，支持济南建设国家中心城市，青岛建设全球海洋中心城市。聚焦三圈， 坚持中心引领、圈层支撑、融合互动，助力推动省会、胶东、鲁南三大经济圈一体化发展。”

中心城市和城市群，正在成为承载发展要素的主要空间形式。山东实施“强省会”战略，省市一体化推进济南加快发展，支持济南建设国家中心城市。以全方位“搞活一座城”为统领，放大上合组织青岛峰会效应，支持青岛建设全球海洋中心城市。近三年，济南户籍人口每年净增10万人以上，经济总量也持续攀升。2020年，地区生产总值达到10140.9亿元，首次突破万亿大关。济南市发展改革委主任谢堃介绍，“这不仅仅意味着我们的规模总量上了新台阶，更是意味着我们拥有了更高的起点、更大的势能、更强的动力，能够跑出一个“加速度”，在高质量发展上展现更大作为。”

聚焦“三圈”，山东省会、胶东、鲁南经济圈一体化发展速度不断加快。基础设施加快联通：省内高铁成环运行，高速公路县县通。产业协同加快推进：省会经济圈成立科技创新联盟，胶东经济圈打造工业互联网一体化发展国家级示范区，鲁南经济圈共建协同创新中心。文旅资源加快整合：省会经济圈打造“山水圣人”黄金旅游线路，胶东经济圈打造仙境海岸旅游黄金带，鲁南经济圈推出6条红色旅游精品线路。公共服务加快共享：三大经济圈实现企业开办全域通办，各类居民证件异地办理也在陆续实现。前不久，胶东五市还成立山东半岛城市群基础设施投资基金，解决各地政府财政资金不足难题。青岛市财政局局长李红兵介绍，“这个基金的总规模是一千亿，在基金的使用上，尽管五市出资额不同，但话语权是相同的，未来我们基金的投向，重点是半岛城市群的公路、铁路、港口和城市公共设施改造、城市更新等重大基础项目。”

长期以来，鲁西地区一直是我省区域经济发展的短板。2017年以来，山东持续实施“突破菏泽、鲁西崛起”，2018年、2019年，省委、省政府先后出台突破菏泽鲁西崛起和支持菏泽市及鲁西其他四市发展的若干政策。菏泽市地区生产总值由原来的全省第13位跃居到第8位，居民人均可支配收入连续五年增速保持全省第一。菏泽市委常委、常务副市长表示，“在改革试点、科技创新、产业发展等7个方面，给予菏泽236项政策支持。我们成立了书记、市长任组长的推进领导小组，设立专门办公室，分解了171项工作任务，精心落实，有力推动了菏泽高质量发展，为菏泽后来居上奠定了坚实基础。”

坚持城乡统筹，山东还不断提升县域经济发展质量效益。省财政直管县由20个扩大到41个，财政薄弱县全部纳入。全省常住人口城镇化率由2016年的59%提高到63.1%，全省形成了2个特大城市、9个大城市、8个中等城市、75个小城市均衡分布的空间体系。山东省发展改革委区域发展政策处四级调研员姜楠表示，“2018年以来，省委省政府围绕促进县域经济发展，连续做出了一系列工作部署，加快形成了全省县域比学赶超、竞相发展的良好氛围。2020年，全省县域实现生产总值63000亿元，占全省比重达到87%。实现一般公共预算收入5200亿元，占全省比重达到79%。”