日前,山东省人民政府、农业农村部印发《共同推进现代农业强省建设方案(2021-2025年)》(以下简称《方案》),提出到2025年,山东现代农业强省建设实现重大突破,全省农林牧渔业总产值达到1.3万亿元以上、增加值达到6900亿元以上,农村居民人均可支配收入年均增长7%以上,80%以上的涉农县(市、区)基本实现农业现代化,基本建成粮食和重要农产品供给保障强省、农业科技强省、农业机械化强省、农产品加工强省、农业开放发展强省。
山东是农业大省,农业总产值、农产品加工业产值、农产品出口额等常年居于全国首位。推动山东由传统农业大省向现代农业强省转变,引领全国农业高质量发展,具有十分重要的意义。《方案》明确了提高农业综合生产能力保供给、提升科技装备条件强支撑、发展乡村富民产业增效益、推进农业绿色发展提品质、扩大农业国际合作拓市场、深化农村改革添动能六方面重点任务,以推动山东农业现代化水平走在全国前列,夯实农民农村共同富裕的物质基础。
聚焦提高农业综合生产能力,《方案》提出重点在粮食产能大县开展高标准农田建设整县推进工作,累计建成7791万亩高标准农田。整建制建设100个吨粮镇、30个吨粮县,支持德州市创建吨半粮市,鼓励东营、滨州、潍坊等市挖掘盐碱地粮食增产潜力。设施蔬菜播种面积稳定在1300万亩左右,果品产业规模稳定在1000万亩左右,肉蛋奶产量稳定在1500万吨左右,水产品总产量稳定在800万吨左右。
为提升农业科技装备条件,提出布局建设现代农业山东省实验室,高质量打造黄河三角洲农业高新技术产业示范区,建设国家盐碱地农业科学观测试验站等。实施现代种业提升工程,重点围绕基因工程育种、突破性农业新品种(系)培育等,加大技术攻关力度,育成自主知识产权新品种100个以上。
在发展乡村富民产业方面,明确要培育千亿级优势特色产业集群8个以上。实施农业全产业链培育计划,推进农产品加工向产地下沉、向园区集中,引导加工企业向中心镇、专业村聚集。培育新产业新业态,实施乡村休闲旅游精品工程、“互联网+”农产品出村进城工程。
聚焦推进农业绿色发展,提出实施农业生产“三品一标”提升行动,加快引黄灌区农业节水工程建设,发展高标准节水农业,农业灌溉水有效利用系数达到0.65以上。同时推进酸化区域和盐渍化区域土壤改良修复,开展绿色投入品使用试点,单位耕地面积化肥、农药使用量分别下降6%、10%左右。
为扩大农业国际合作,提出实施优势农产品出口促进工程,建设省级、部级农业对外开放合作试验区和境外农业合作示范区20个。深入推进潍坊国家农业开放发展综合试验区建设。推动农业服务贸易发展,培育农业“走出去”新增长点。
在深化农村改革方面,积极探索农村集体经营性建设用地入市制度,完善盘活农村存量建设用地政策。发展壮大新型农村集体经济,全省村级集体经济年收入全部达到5万元以上。深入推进涉农资金统筹整合,按规定提高土地出让收益用于农业农村比例,支持以市场化方式设立乡村振兴基金。
根据《方案》,山东现代农业强省建设,由省部共同推进、以省为主。山东省承担主体责任,强化乡村振兴政策集成改革,推动人才、土地、资金等资源要素向农业农村流动和优化配置。农业农村部加大资金项目安排等政策扶持力度,优先将相关改革试点、探索示范任务赋予山东。(记者 毛鑫鑫)